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Wong, ¡sí está inhabilitada! (I)

Si Yolanda Wong sale de circulación, como efectivamente saldrá, ¿cómo quedaría Vicentico Blel y los concejales que la apoyan? Análisis de Lucio en próximas entregas.

Nuestra solidaridad con los candidatos y candidatas amenazados. Ninguna fuerza extraña (mano oscura) debe interferir en estas elecciones. Pero la amenaza mayor que tiene «La China» es ella misma: Wong, ¡sí está inhabilitada!

Escribo este artículo recordando que ejercí la cátedra de derechos humanos. Derechos humanos que me violó la Registraduría y que me mantiene por fuera. Consulté con varios expertos en derecho disciplinario, especialmente sobre el régimen de inhabilidades y de incompatibilidades. Y todos coinciden conmigo: Wong, ¡sí está inhabilitada!

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Alguien podría presentar una revocatoria directa de la inscripción de Yolanda Wong y la sacaría del debate electoral ya. O el mismo procurador Fernando Carrillo, podría iniciarle un proceso disciplinario verbal. ¿Por qué? Porque Wong, ¡sí está inhabilitada!


Wong, ¡sí está inhabilitada!


Yolanda Wong, el 25 de septiembre de 2018, le presentó renuncia como Secretaria del Interior al alcalde encargado Pedrito Pereira Caballero. Éste, a su vez, reemplazó provisionalmente al suspendido alcalde Antonio Quinto Guerra. Cuando Pedrito Pereira asumió el cargo (18 de de septiembre de 2018), automáticamente la Wong dejó de ser alcaldesa encargada. El 26 de julio de 2019 se inscribió como candidata a la alcaldía de Cartagena avalada por el partido de la U.

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¿Cuántos meses van desde la fecha de su retiro como alcaldesa encargada a su inscripción como candidata? Exactamente 10 meses y 8 días. La ley habla de 12 meses antes de su inscripción y no de la elección. Ella estaba sacando cuentas con la fecha de elección de alcalde de Cartagena, 27 de octubre de 2019.

Pero la inhabilidad general -pues viola el régimen de incompatibilidades- se produce con la fecha de inscripción y no de elección. Así lo señala la sentencia No 11001-03-28-000-2015-00051-00 del Consejo de Estado, cuyo magistrado ponente es Alberto Yepes Barreiro. Esta sentencia sacó corriendo de la gobernación de la Guajira a Oneida Pinto, ya que como exalcaldesa de Albania, violó el régimen de incompatibilidades. Lo mismo hizo Yolanda. Wong, ¡sí está inhabilitada!

La incompatibilidad de Wong

Dentro de los 12 meses anteriores, Yolanda no solo fue secretaria del Interior sino también alcaldesa distrital designada por el presidente de la República, Juan Manuel Santos Calderón. Por tanto, se le debe aplicar el régimen de incompatibilidades para presentarse como candidata a la alcaldía de la misma jurisdicción. ¿Qué dice la norma?

«Incompatibilidades de los alcaldes. Los alcaldes, así como los que los reemplacen en el ejercicio del cargo no podrán:
 7. Inscribirse como candidato a cualquier cargo de elección popular durante el período para el cual fue elegido».

Artículo 38 de la ley 617 de 2000

El 18 de septiembre de 2018 Pedrito Pereira fue designado alcalde encargado por el presidente Ivan Duque en reemplazo de Yolanda Wong, cuando se produjo la falta temporal del titular. Wong venía ejerciendo ese cargo por designación del presidente Santos. Contó con el apoyo del exsenador condenado por corrupción Juancho García y del mismo Sergio Londoño, quien había sido designado por Santos para reemplazar a Manolo Duque.

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El 20 de septiembre, Yolanda Wong Baldiris, se retira como alcaldesa designada y el 25 renuncia como Secretaria del Interior. La incompatibilidad se le aplica como alcaldesa encargada. Esto es una incompatibilidad que se convierte en una inhabilidad en el momento en que la exalcaldesa se inscribió como candidata a la alcaldía de Cartagena.

La lista del Procurador

Si bien Lucio Torres se encuentra por fuera de la contienda electoral por falta de garantías de la Registraduría, la Wong no tardará en correr la misma suerte. No por la Registraduría sino por la Procuraduría, ya que violó el régimen de incompatibilidades aplicable a una exalcaldesa. Este régimen es garantía de imparcialidad, transparencia y moralidad de la gestión pública en el Distrito de Cartagena.

Por tanto, la lista de la Procuraduría se podría extender en los próximos días. Yolanda Wong no solo quedaría por fuera del debate electoral, sino que sería objeto de un proceso disciplinario por violar el régimen de incompatibilidades. Su conducta es una inhabilidad sobreviniente en el momento de su inscripción con el formulario E-6.

Conclusión: Si le entregamos el queso a una infractora del régimen de incompatibilidades, cuyo fin es evitar que lleguen potenciales exponentes de la corrupción, ¿que pasaría? Si le bastó tres meses para acabar a dentelladas el presupuesto de un año, ¿qué pasaría si Cartagena la elige para cuatro años? Wong, ¡sí está inhabilitada!

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Investigación

Procuraduría solicita celeridad a Cardique caso gasolinera Bonanza en Turbaco.

Aquí en Aguas Vivas — hacienda de una de las firmas de Hilsaca se tiene previsto un complejo que incluiría una EDS.

Debido a una clara dilación —retraso injustificado— para darle trámite a un manejo ambiental del aprovechamiento aislado de unos recursos no renovables, la Procuraduría Agraria y Ambiental de Cartagena le solicitó al director de Cardique, Olaff Puello, darle mayor celeridad a los trámites de permisos y licenciamientos para que la empresa Emacordoba S.A.S continúe con el proceso de montaje de una Estación de Servicio (EDS) a la entrada de la urbanización Bonanza, en Turbaco.

Tal como lo habiamos explicado en el informe anterior sobre este caso y que titulamos ¿Quién es el dueño de Cardique?, la Corporación Autónoma Canal del Dique-Cardique está dilatando la entrega del manejo ambiental so pretexto de aplicar el proceso sancionatorio. Para los empresarios, Cardique le está violando sus derechos a instalar una gasolinera que tiene licencia de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI), cumple con los requisitos del ANLA  y tiene licencia de Planeación Municipal de Turbaco.  Además, como forma de compensación, le entregó a la junta de acción comunal de la urbanización Bonanza 29 árboles frutales por la tala de unos campanos que fue autorizada en primera instancia por Cardique a través de la resolución No 148 del 8 de febrero de 2017 , la cual fue corregida 40 días después mediante resolución No 0415 del 17 de marzo de 2017, pero ya el daño se había consumado.

La actuación de la Procuraduría Agraria y Ambiental de Cartagena (ver el oficio) indica que el proceso sancionatario debió terminarse una vez que el pasado 19 de agosto se practicara una inspección al predio donde se construirá la gasolinera. Con la práctica de esa inspección —en concepto de la Procuraduría— quedó salvarguardadas las pruebas correspondientes y, por ende, se le debe dar continuidad al proceso de entrega de licencia ambiental. El auto de terminación de práctica de pruebas apenas está para la firma, tal como me lo manifestó el director de Cardique, Olaff Puello.

Así como la Procuraduría está actuando, la Fiscalía inició una investigación penal y se espera en los proximos días la práctica de pruebas.

Con todos los permisos

Este periodista puede decir con certeza que —una vez analizada toda la documentación allegada— no existe ninguna tacha para que Cardique proceda legalmente a dar el correspondiente permiso, una vez terminado el proceso sancionatario, el cual ha tenido muchas dudas que expusimos en el anterior escrito, y si de comprobarse que existe dolo, el director de la entidad y demás profesionales podrían tener graves problemas de carácter disciplinario y penal.

La estación de servicio Bonanza llena los requisitos de ley, especialmente los decretos 260 de 1990 y4299 de 2005. De acuerdo con el decreto 260 de 1990 que en su artículo 46, dice:

«LAS ESTACIONES DE SERVICIO SE PODRAN UBICAR EN ZONAS RURALES O URBANAS Y TODOS SUS TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLES ESTARAN ENTERRADOS. Desde los límites extremos de los linderos de la estación, hasta los linderos más próximos de sitios de alta densidad poblacional, tales como templos, escuelas, colegios, hospitales, clínicas, supermercados, centros comerciales, teatros, polideportivos, bibliotecas públicas, clubes sociales, edificios multifamiliares y establecimientos similares, deberá existir una distancia mínima de sesenta (60) metros».

Dicho lo anterior, queda demostrado que el proyecto es legal y reúne los requisitos exigidos por la ley y las diferentes instituciones que rigen la prestación de este servicio público.

¿Otra gasolinera en Aguas Vivas?

Lo que se ve a las claras es que la empresa Emcordoba visionó primero la construcción de la EDS la cual —como se dijo— está ubicada a la entrada de la urbanización Bonanza que está a 700 metros donde se construirá la bomba de gasolina, por lo cual reúne el requisito que debe estar a más de 60 metros.

Extraoficialmente se me ha informado que existe una solicitud en Planeación Municipal para un proyecto de infraestructura que contemplaría una gasolinera en la finca de Aguas Vivas de Turbaco atribuible a una de las firmas de los Hilsaca, que sería la causa de la dilación con la cual está actuando Cardique. También extraoficialmente tengo información que están persuadiendo a los funcionarios de Planeación de ese municipio para que revoque la licencia de construcción concedida a Emcordoba.

Conclusión. La dilación de Cardique no tienen ninguna razón legal. Entretanto la Secretaríade Planeación Municipal de Turbaco, tampoco podría revocar dicha licencia, ya que el empresario presentó la documentación correspondiente, de acuerdo a la ley.